Для практической реализации плана по приведению нормативно-правовой базы ТС к единому виду, беспрепятственному производству и обращению товаров15 февраля 2013 года отдельным решением КТС был принят ТР ТС №010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Одной из особенностей данного регламента выступает требование по составлению нового документа – обоснования промышленной безопасности. Согласно ТР данный документ должен составляться вместе с проектировкой технических устройств и сопровождать оборудование на всем периоде эксплуатации.
Таким образом, обоснование промышленной безопасности – это документ, содержащий развернутый анализ возможных рисков использования устройств, данные об обязательных мерах безопасности при их производстве, продаже, пуско-наладочных работах, эксплуатации и ремонте, а также результаты оценки риска при эксплуатации после капремонта.
В системе международной нормативно-технической документации обоснование промышленной безопасности соответствует техническому файлу (technicalfile), используемому Директиве ЕС 2006/42ЕС.
Разрабатывают обоснование промышленной безопасности согласно профильному ГОСТу. Примечательно, что документ разрабатывается в двух экземплярах, один из них остается у разработчика, а второй передается изготовителю оборудования.
Для обоснования промышленной безопасности законодателем не предусмотрено каких-либо специальных форм и бланков, поэтому документ оформляется на обычных листах А4. Состав документа может варьироваться и изменяться в зависимости от типа и вида оборудования, но при этом неизменной сохраняется структура разделов. Информация излагается в такой последовательности:
— вводная часть (указываются код ОКП, название устройства, область использования и т.д.);
— основные технические характеристики;
— необходимые условия безопасности на стадии проектировки;
— надежность устройств и машин;
— требования безопасности, предъявляемые к лицам, использующим оборудование;
— исследование степени риска при эксплуатации;
— установленные техническими регламентами нормы по безопасности;
— требования по качеству;
— требования к обеспечению безопасного использования в отношении окружающей среды;
— методы сбора информации при пусковых работах, использованию и утилизации.
При желании изготовитель может дополнить обоснование промышленной безопасности другой информацией, полезной для полного и разностороннего отображения всех свойств оборудования.
Согласно вступившему в силу ТР ТС обоснование промышленной безопасности выступает обязательным документом. Он должен предоставляться в органы сертификации при проведении декларирования или сертификации продукции. При отсутствии обоснования безопасности никакая техника и оборудование не может получить всестороннюю оценку соответствия требованиям ТР ТС и поэтому не может быть допущена к обращению на территории ТС.